大湾区跨境养老服务风生水起 - 旺财28

近年来，粤港两地政府及社会各界持续投入，推动大湾区跨境养老服务体系的不断健全。从“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”到“长者医疗券大湾区试点计划”、“粤港养老通”，再到社会保险衔接、养老服务标准融合、医疗体系对接以及跨境金融服务完善，香港长者选择到内地养老已蔚然成风，并促成了多方互利的局面。

“北上养老”带来多重效益

在广东深圳宝安中心区一家养老院，年逾九旬的朱先生夫妇正悠闲地观看电视。明亮的客厅布置温馨，设施齐全，窗外视野开阔。夫妇俩在此居住一年多，对现状十分满意。

朱先生表示，此前在香港居住的公屋空间狭小，且需自行打理生活，伴侣因身体原因入住养老院，这让他承受了巨大的心理压力。通过香港特区政府的计划移居深圳后，他不仅获得了全天候的照料，日常开销也显著降低。“我们现在非常知足，没有压力，打算在这里安度晚年。”

香港作为全球人均寿命最长的地区之一，老龄化进程尤为迅速。然而，本地养老资源却日趋紧张。据香港特区政府社会福利署统计，截至2026年4月底，超过1.8万名长者正轮候各类资助住宿照顾服务，平均等候时间约为12个月。

自2014年起，香港特区政府推行“广东院舍照顾服务计划”，为轮候政府资助养老床位的香港长者提供了更多选择。符合条件的香港长者经评估后入住经认可的广东养老机构，特区政府将承担其食宿、护理及基本医疗等费用。截至2026年6月，获认可的广东养老机构已增至29家，覆盖大湾区内所有9个内地城市。至2026年2月底，已有1048名香港长者通过该计划入住广东养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构签订了服务合约，费用标准因机构而异。但总体而言，政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团总经理朱军可介绍，该集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”床位。他提到，香港本地优质院舍轮候时间长且收费高昂，相比之下，内地院舍空间更大、环境更优、设施更新。在同等护理水平下，内地收费仅为香港的一半左右，成本优势显著。

朱军可总结道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更舒适的养老环境，香港特区政府节省了开支，广东养老机构则提高了入住率，实现了多方共赢。”

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行分析称，受内地长者居家养老的传统观念和消费水平限制，大湾区许多养老机构面临生存挑战。香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是位于广州番禺的康养社区，于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行表示，“广东院舍计划”对养老机构设有严格的评估标准，成功入选有助于提升其在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增加。”刘行补充说，过去主动开拓香港客户市场难度较大，如今已涌现出不少专业机构，专门组织香港长者前往大湾区考察养老社区。行业渠道日益成熟，其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老模式的认可度和需求大幅提升。

香港特区立法会2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示，在香港人口老龄化加剧及湾区融合加速的背景下，港人“北上养老”已是大势所趋。随着大湾区“一小时生活圈”的日益成熟，尤其是跨境交通的便利化，香港长者到广东养老的意愿显著增强。他透露，该机构目前已有80余位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。

刘行认为，尽管目前部分香港长者对跨境养老仍存疑虑，但通过实地考察，他们的顾虑通常能够消除并建立信任。他预测，随着香港居民对内地了解的加深，跨境养老需求预计在未来2至3年内将迎来集中释放。

医疗服务体系的完善

港人“北上养老”不仅是居住地的转移，更是两地差异的融合与机制的对接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正积极准备次日的歌唱比赛。桌上摆满了打印出来的简谱，鞋柜上放着夫妇俩的手工作品，房间内充满悠闲惬意的氛围。

高先生表示，这里的各项服务都很好，尤其看病非常方便。入住广州半年后，他和老伴在工作人员的协助下办理了当地医保，并且附近有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，此前老伴摔伤住院一周，医保报销后仅自付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗保障是他们最关心的问题之一。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》允许在内地居住的香港长者按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的使用范围，允许合资格的香港长者在大湾区试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系的实现，离不开两地政府的紧密合作，同时大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制也为各项政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。参与“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可向政府申请补贴。

太平人寿（香港）是特区政府指定的承办机构，其产品部总监赵瑞环介绍，在实际操作中，特区政府难以独立判断哪些费用属于内地医保范围，这时其在内地的专业团队便能提供协助。该公司利用集团的跨境运营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务，协助特区政府向合资格长者精准发放门诊及住院医疗费用补贴。

截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906份申请。门诊平均每份补贴413元，住院平均每份补贴6830元，有效减轻了长者的经济负担。

刘景升指出，近年来粤港两地政策支持力度不断加大，港人“北上养老”日益便捷，但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。他提到，许多长者仍习惯回港复诊取药，因此期盼进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，从而让香港长者真正实现无后顾之忧的“北上养老”。